論農會以農保作為政治控制手段

話說一位老農加入某農會會員超過四十年，農保1989年開辦後也開始就加保繳費，如今已經61歲，再差四年就能領取每月7000元的老農津貼，結果近日農會居然發一張公文說，他的農地持分不到法定的自耕農0.1公頃，因此早已經喪失農會會員資格，必須退出農會，這位老農一氣之下把公文撕了。

原來這位農民在八年前把一部分農地賣掉，導致期持有農地低於法定的0.1公頃，但農會一直到最近因為農委會要求的全面清查，才清查出他的土地持份。這類臨到申請給付，才被農會告知喪失農會會員資格的個案層出不窮。這八年所繳的農保費也不會退還，1989年所繳的農保都白費，更讓他喪失加入國民年金保險，累積年資的機會，導致他即使現在才去加入國保，退休保障也嚴重不足。


 但這種問題幾乎完全無解，因為這是農會人民團體內部的會員資格審查問題，政府也管不了。其實這種案例很多，甚至很多農民死亡時，家屬要申請農保15.3萬喪葬津貼時，也會遭遇會員資格被取消的情形。

農會沒有依照農保條例的規定，自我內部定期清查會員資格，因為農會也不想當壞人，而將所有責任推給農民，但是還是照收保費、會費，農民一旦被取消資格，而這些費用都不會退還。而這種人民團體內部會員資格認定的事情，講白一點，有關係的自己人，補補件處理一下，就過去了，維持會員資格也不是啥大不了。但如果是不聽話的，當然就另當別論。至於你要問農會為何知道你不聽話?投票不是秘密的嗎?這就是都市人的眼光來看，家族世居百年的農民的迷思了。

各鄉鎮農會等於是基層農民加入國家辦理的農保與老農津貼的唯一總代理窗口，農會掌握農民的福利擁有之生殺大權。而農會不同理事主席當選之後，對不同派系或不同政治傾向者發動會籍清查的追殺令，時有所聞，這也是農會作為地方派系的一個政治控制手段。

退一萬步想，即使農保制度是符合社會正義的，但是為何一定要透過農會才能辦理?當時國民黨威權體制透過與農會地方派系的利益交換，但民主化的台灣，還要下去嗎?


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