電子業寒冬裁員潮下的就業保險基金危機

最近台灣所謂"科技業"的大裁員潮逼近，除了宏達電宣布桃園龜山廠裁員四百人，新店廠裁員兩百人之外，南科也傳出大量解雇潮，塞爆當地就業服務站。

但必須注意的是，由於包含宏達電在內的許多電子業者，大量使用外勞、建教生與派遣工，以宏達電為例，其人數早就已經超過桃園龜山廠員工的一半。由於這些派遣工、建教生或外勞等非編制內的正式員工，根本不會出現在媒體報導的正式員工的裁員數量統計當中，因此宏達電實際裁員規模絕對更大．

而這些編制外員工的處理方式，不外乎，尚未到期的外勞會轉讓給其他廠商、到期的外勞則不再展延。建教生則直接跟學校解約退廠，學生由學校帶回。至於派遣工則更乾脆，直接由派遣公司以簡訊通知契約終止，但派遣公司是否會支付資遣費．令人存疑。

幸好台灣在2002年開始實施就業保險，累積一定基金規模，得以撐過2002年失業率5.17%與2009年5.85%，這兩個台灣失業率高峰難關，讓失業勞工在非自願性失業期間，有一定的所得保障，緩衝了失業對社會的衝擊。

不過，目前就業保險基金的財務能否撐得過再發生一次2008年底爆發的失業潮，所暴增的失業給付，則必須嚴肅思考，因為從2009年開始發放的育嬰留職停薪津貼，其金額急遽上升，其給付金額至今已經成長五倍，從2009的17.2億元，2014年則暴增到63.8億元，首度超越了2014年 失業給付的63.5億元。2015年1~6月育嬰津貼持續暴增，育嬰津貼41.2億vs失業給付32.1億，更加擴大與失業給付的差距。也就是說，就業保險已經有超過一半的給付是育嬰留職停薪津貼，就業保險應該改名為育嬰留職停薪保險了。

平常失業給付大概每年約50多億左右，但2008年雷曼金融風暴，發了200億、2009年約100億元，基金規模從1049億變成582億元。育嬰留職停薪津貼在2009年開始發放，給付金額快速攀升，至今成長五倍，並且從2014年開始，育嬰留職停薪津貼的發放首度超過失業給付，63.8億vs63.5億，今年上半年則是41.2億vs32.1億。雖然目前就保基金累積1005億元，但2008年並無育嬰津貼發放，而目前育嬰津貼持續增加，超過就保基金給付的一半，情況不可同日而語。但願我杞人憂天，不會再發生就服站大排長龍的慘況。  _MT_SEPRATOR_